A participação dos produtores no Conselho de Desenvolvimento Rural de Treinta y Tres3

Resumo

As Mesas de Desenvolvimento Rural (MDR) foram utilizadas para envolver aos atores locais no desenho e implementação de políticas públicas relacionadas ao desenvolvimento rural. Como inovação institucional e organizacional, estes novos espaços encontram-se em processo de construção no Uruguai, tornando-se relevante avaliar o seu funcionamento. A presente pesquisa pretende contribuir a melhorar o conhecimento do funcionamento destes dispositivos do desenvolvimento rural. A pesquisa centrou-se em conhecer como os produtores familiares de uma MDR, a MDR Treinta y Tres, percebem a sua participação e acrescentam elementos para melhorar seu funcionamento. Para isso realizou-se uma sistematização dos antecedentes de pesquisas nacionais relacionadas ao tema em diferentes pontos do país, e revisou-se a bibliografia disponível. Baseado nas avaliações coletadas utilizaram-se quatro categorias de análise: motivação e formação para a participação, incidência das opiniões dos produtores na tomada de decisões, possibilidade dos produtores de expor iniciativas e o funcionamento concreto da MDR Treinta y Tres. Realizaram-se três entrevistas exploratórias a informantes-chave e dez entrevistas em profundidade a produtores da MDR Treinta y Tres. Através da triangulação de ferramentas e fontes de informação, surge como principal resultado a importância de problematizar a participação dos produtores nestes novos dispositivos interinstitucionais para que representem verdadeiros âmbitos de desenvolvimento rural. A participação é um termo muito utilizado, e com diversos significados segundo a perspectiva política, econômica ou social desde onde seja utilizado, o que gera certa ambiguidade conceitual. Os resultados obtidos permitem concluir que os produtores e as suas organizações ainda não reconhecem plenamente as MDR como um espaço de participação para a promoção efetiva do desenvolvimento rural.